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莆田市卫计委关于火灾隐患排查整治工作开展情况的报告

发布时间:2017-05-26 点击数: 字号: T | T

    4份以来,我委按照市委市政府有关要求,在全市卫生计生系统深入开展火灾隐患排查整治活动,深刻汲取漳州芗城区“2.16”火灾事故教训,消除火灾隐患,有效预防和减少火灾发生。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

活动开展以来,我委组织10家市直单位认真开展自查排查,共发现安全隐患46处,均已按要求限期整改。在各单位自查的基础上,委机关组织专项督查组3个,由黄玉明主任和涂建华副主任等领导亲自带队,出动检查人员7人次,抽查了2家市属医疗机构和1家县级医疗机构,共发现安全隐患22处,全部当场责令整改到位。

二、主要做法

(一)突出领导,强化组织委主要领导多次利用委务会强调厦门会议和十九大期间消防安全工作的重要性,要求各科室要把做好消防安全工作与业务工作有机结合起来,解决好当前消防安全方面的突出问题,全力维护社会大局和谐稳定。412召开市直有关单位领导会议,通报近期消防安全工作情况,研究部署火灾隐患排查整治工作,同时制定下发了《莆田市卫生计生委关于做好火灾隐患排查整治工作的通知》(莆卫办发明电〔201776号),明确了工作责任、工作步骤及要求等内容,督促系统各单位结合实际,认真开展火灾隐患排查整治,研究制定防范措施并落实整改,有力推进消防安全工作的深入开展。各县(区、管委会)、市直各单位也相继制定了排查整治工作方案,召开动员部署会议,逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制,组织开展火灾隐患自查自纠工作,构建了科学完备的责任落实体系。

(二)突出培训,强化能力

为了切实提高各级各单位火灾隐患排查整治能力和认识,采取“三抓”的方式推进大排查大整治工作。一是抓精神传达。省、市安全生产和消防安全工作会议后,都能及时通过委务会、微信群等方式传达学习会议精神,要求各单位按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则认真做好火灾隐患排查整治各项工作,尤其是要做好“一带一路”高峰论坛期间消防安全工作,并以此作为检验厦门会议和十九大期间消防安全工作的重要标准。二是抓以会代训。58日召开全市卫生计生系统“四项行动”工作会议,印发了《莆田市卫计委关于印发风险隐患排查任务分解责任清单的通知》(莆卫办发明电[2017]93号),以会代训分析了卫生计生系统风险隐患排查重点任务,细化了重点人员(特殊人群类)、重点行业领域、重点部位场所和重点问题等四大类11方面重点内容,明确了重点管控对象、重点问题排查标准和要求。三是抓业务提升。在注重工作部署和督导检查的同时,委领导也高度重视业务培训的重要性,2月份举办了全市实验室生物安全培训班,进一步规范各级医疗机构病原微生物实验活动,保障了实验室活动的生物安全。414日举办了放射诊疗机构放射卫生监管培训会,增强了放射诊疗机构的持证意识和放射防护意识,推进了我市放射诊疗机构放射防护工作水平的提升。526日举办了全市危险化学品安全管理培训班,进一步加强卫生计生系统危险化学品安全综合治理,防止和减少各类危险化学品事故发生。

(三)突出排查,强化机制

是坚持安全隐患定期排查整治机制。认真贯彻落实安全隐患排查督查规定,在全系统建立“八个一”的安全隐患排查整治工作机制,即“一个领导机构、一班工作人员、一笔工作经费、一个检查方案、一个宣传平台、一套安全台帐、一个工作规范、一系列管理机制”,3月份以来市直各单位共自查排查事故隐患46条,已落实整改43条,整改率达93.5%。每逢重点时节和各类专项整治期间,市卫生计生委都组织安全生产督查组,由委领导带队开展明查和暗查暗访。此次国务院安全生产巡查组在莆检查期间,为了确保迎检各项准备工作万无一失,涂建华副主任带队带队深入仙游县医院一线检查安全生产工作落实情况,查处了医疗安全、消防安全、实验室生物安全、特种设备安全、危险化学品安全、职业卫生安全等方面安全隐患17多处,大部分均已督促整改落实到位。511-12日由黄玉明主任和吴宗权副主任带队结合两家三甲医院绩效考核评价工作,对安全生产工作进行了又一次大检查,发现问题5个,均当场责令限期整改到位。通过不断排查整治,目前重点解决了医院病房消防通道堵塞、病房乱拉电线、电动车乱充电及危险化学品建章立制等问题,确保了全系统安全生产形势持续稳定。二是持续推进“两个标准化”评定工作。按照省卫计委统一安排部署,扎实开展医院安全生产标准化建设提升工程三年行动,并将其与涉医违法专项行动检查、平安医院创建等工作有机结合,目前我市12家二级以上医院全部达标(其中8家医疗机构评定二级达标单位),23家医疗机构评定三级达标单位,28家乡镇卫生院评定为不分等级达标单位。同时,为进一步加强医院消防安全管理水平,2016年在全系统部署开展了消防安全标准化达标创建活动,借鉴其他省市的先进经验,制定了《莆田市医疗卫生计生单位消防安全标准化管理达标创建活动工作方案》(莆卫办发明电[2016]116号),计划用2年的时间,力争全市所有二级以上医院实现B级(注:对应医院安标化建设中的二级达标)达标、三级以上医院实现A级达标的目标(注:对应医院安标化建设中的一级达标)。三是扎实构建风险隐患双重预防机制412日下发了《莆田市卫生计生系统实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案》,紧紧围绕遏制重特大事故,突出重点部位、重点环节和重要岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,扎实构建风险隐患双重预防机制,分别在莆田市第一医院、莆田学院附属医院试点开展消防、实验室及放射安全专项双重预防机制。四是严格执行隐患整治情况通报问责制度。坚持安全隐患整治情况通报问责制度,对督查组每次督查发现的消防安全问题,发出整改通知书,限期整改,并在全市卫生计生系统进行通报。对立即整改有困难的要求做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”、“五到位”;对排查不彻底、整治不到位、存在问题较多的单位,建立约谈问责工作机制,对相关负责人进行约谈问责,责令重新组织排查整改;同时,将安全隐患整改落实情况纳入公立医院绩效考核内容,直接与院长年薪相挂钩,同一个问题屡次整改不到位的,实行一票否决,确保安全隐患排查整治不走过场,有效遏制安全生产事故的发生。

三、存在问题

尽管我委针对安全生产大排查大整治行动做了大量的工作,确保了全系统安全生产形势持续稳定,但由于卫生计生系统涉及面广,也存在一些问题,比如:重点领域安全防范能力有待加强,医疗机构属于人员密集场所,又存放有易燃易爆物品等,虽然各级各单位都很重视,重点时节也经常重点抓,机制也相对健全,但由于专业性不强,存在“说起来重要、做起来不重要”的思想,安全工作时紧时松。加上医院基础设施老化、旧化,统一更新需要花费大量的人力物力,所以有些地方仍旧存在安全风险点无法立即解决。

三、下一步打算

下一步,我委将进一步深化火灾隐患排查整治工作,进一步统一思想、加强领导,进一步完善制度、强化责任,进一步加大对消防安全工作的管理力度,进一步落实消防安全主体责任,为广大人民群众的医疗安全和干部职工生产生活安全提供有力保障,为打造宜居港城、建设美丽莆田、创建美丽中国的示范区保驾护航,确保厦门会议和十九大期间全市消防安全形势持续稳定。

 

莆田市卫生计生委
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